О социальных гарантиях и поддержке старшего поколения рассказала заместитель министра труда и социальной защиты Беларуси Марина Артеменко.
Население Беларуси становится старше
Уже сегодня в общей численности населения людей в возрасте 65 лет и старше насчитывается 17%, а это 1 млн 574 тыс. человек. За последние 10 лет численность людей данной возрастной группы возросла на 212 тыс. человек.
Увеличивается и количество долгожителей в нашей стране. Например, лиц старше 90 лет проживает более 40 тыс., в Минске – почти 7 тыс. Кроме того, возрастает численность долгожителей старше 100 лет, и сегодня их насчитывается 613 человек, причем больше всего их в Минске – 124 человека.
Среди долгожителей – 85% женщины.
Марина Артеменко:
– Безусловно, процесс старения будет нарастать. Он является таким долгосрочным трендом, что обуславливает комплексы и подходы в социальной политике по поддержке пожилых граждан. Таким комплексным документом у нас сегодня является Национальная стратегия «Активное долголетие – 2030», которое предусматривает различные меры по разным направлениям и основным сферам жизнедеятельности пожилых граждан.
В частности, в стране действует 140 советов пожилых при местных исполнительных и распорядительных органах. Они являются своеобразным рупором общественного мнения: граждане пожилого возраста участвуют в жизни своего региона, вносят какие-то предложения, привлекаются к различным мероприятиям, что является для них очень важным.
Ежегодно увеличивается численность волонтеров серебряного возраста. Доля пожилых граждан, вовлеченных в волонтерскую деятельность, составляет 15%.
Востребованными являются в центрах социального обслуживания населения программы неформального образования, обучения цифровой, компьютерной грамотности. Сегодня действует 220 кружков, которые объединяют 3 тыс. 600 граждан старшего поколения. Растет спрос со стороны людей старшего возраста на здоровье и физическую активность, отметила спикер.
Пенсионное обеспечение
По словам эксперта, максимально принимаются меры для того, чтобы качество жизни наших пожилых граждан повышалось. И неотъемлемой частью системы государственной поддержки сегодня является пенсионное обеспечение. Пенсионером у нас является каждый 4-й житель страны, причем каждый 5-й пенсионер продолжает работать (445 тыс. человек, или 21,5%).
Марина Артеменко:
– Пенсионная система функционирует стабильно, обеспечивается своевременность выплаты пенсий. Расходы на выплату пенсий сегодня составляют ежегодно порядка 9% ВВП, что сопоставимо с развитыми странами. В 2024 году на эти цели будет направлено более 22 млрд рублей. Конечно, главная задача – ориентация на реальный рост пенсий. И она выполняется. Так, в феврале на 10% были увеличены размеры всех трудовых пенсий. По решению главы государства, с 1 октября будет проведен второй перерасчет трудовых пенсий. В совокупности размер пенсии будет увеличен на 15%.
По оценке средний размер трудовой пенсии неработающего пенсионера в октябре составит 852 рубля, добавила специалист.
Дополнительные гарантии
В новом проекте закона «Об изменении законов по вопросам занятости населения» для повышения конкурентоспособности на рынке труда гражданам за 5 лет до достижения пенсионного возраста установлены дополнительные гарантии.
Марина Артеменко:
– В частности, сохранение для безработных данной категории выплат пособий по безработице на протяжении 6 месяцев. Для других категорий этот период сокращается. Трудоустройство в счет установленной брони. Ранее – за 2 года до общеустановленного пенсионного возраста, теперь предлагается за 5 лет. Также полная или частичная компенсация нанимателем затрат на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации. Мы видим, что сегодня этот механизм тоже требует дополнительной стимуляции.
Для вовлечения в трудовую деятельность людей старшего поколения во всех регионах страны проводятся серебряные ярмарки вакансий. В нынешнем году уже прошло 90 таких ярмарок, охвачено 1 000 человек, нашли своего нанимателя 300 человек.
Марина Артеменко:
– В стране также реализуются дополнительные механизмы, в том числе накопительные пенсии с финансовой поддержкой государства. Также для работающих пенсионеров эффективным механизмом увеличения доходов в будущем является программа «Отложенная пенсия», позволяющая сформировать дополнительную премию за более позднее начало получения пенсии.
Социальное обслуживание
В стране действует достаточно разветвленная сеть центров социального обслуживания населения и социальных пансионатов. И спрос на социальные услуги растет ввиду демографических тенденций. За последние 5 лет численность получателей социальных услуг увеличилась на 20%. Все более востребованными становятся социальные услуги на дому, особенно для лиц с деменцией, а также форма поддержки неформального ухода.
Марина Артеменко:
– Действительно, за последние 10 лет отмечается рост пожилых людей с деменцией – фактически в 2 раза. И сегодня число лиц с официальным диагнозом составляет почти 20 000 человек. Поэтому мы развиваем новые социальные технологии, предлагаем новые социальные услуги для таких категорий. В первую очередь это услуги дневного присмотра, когда можно пожилого человека оставить в центре социального обслуживания либо организовать социальную передышку на базе социальных пансионатов. Это может быть замещающая семья по примеру приемной семьи для детей сирот либо обучение навыкам ухода членов семьи.
Поскольку становятся востребованными и неформальные формы ухода, законом о социальном обслуживании также предусмотрен ряд новаций, которые направлены на поддержку пожилых граждан. В первую очередь это внедрение системы долговременного (интегрированного) ухода, который объединяет социальное обслуживание и оказание медицинской помощи. Вторая мера – возможность дистанционного обслуживания.
Марина Артеменко:
– Третье направление связано с повышением доступности социальных услуг, в частности, транспортного обеспечения учреждений социального обслуживания населения. Отделения дневного пребывания посещают 28 000 пожилых и инвалидов, и для этих целей мы закупаем транспорт с подъемниками. Так, в нынешнем году закуплено 28 микроавтобусов, а всего за 2 года наши службы в регионах получили 67 новых автомобилей.
Санаторно-курортное лечение
Как рассказала эксперт, есть новшества для пожилых граждан в рамках санаторно-курортного лечения. Это новации, которые касаются инвалидов первой и второй групп. Если ранее неработающие инвалиды первой, второй группы имели право на оздоровление раз в 2 года на бесплатной основе, то сегодня как работающие, так и неработающие инвалиды первой, второй групп получат такую возможность.
Марина Артеменко:
– В Министерстве труда и социальной защиты действуют 4 санатория. Их деятельность обеспечивает санаторно-курортное лечение, оздоровление пожилых граждан на льготных условиях. В 2024 году такие услуги в наших санаториях получат до 20 000 пожилых граждан и инвалидов.
Говоря о перспективных направлениях, Марина Артеменко отметила развитие адаптивной среды для пожилых людей, инфраструктурные, информационные изменения, развитие медико-социального ухода для наших граждан для максимального сохранения семейной, домашней среды.
*Информация была озвучена в Национальном пресс-центре