29 ноября

Домашнее насилие. Кто поможет и что надо изменить?

Будь счастливым
172 0 67
Размер шрифта:
  • A
  • A
  • A

Несколько лет назад в ходе ссоры с бывшей женой житель Брестской области  выбросил ее из окна 7 этажа. В отношении мужчины уже было возбуждено уголовное дело за угрозу убийства. Но пока оно разбиралось, он продолжал  вполне законно жить на одной жилплощади с бывшей супругой. Ситуация завершилась трагедией.  За 10 месяцев 2019 года от рук своих близких пострадали уже полторы тысячи женщин. И это только те, кто каким-то образом заявили о проблеме. Не удивительно, что тема домашнего насилия вызывает большой  общественный резонанс. Уже очевидно: система оказания помощи жертвам насилия нуждается в совершенствовании.

Почему женщины не хотят наказывать агрессоров?

Общенациональная «горячая линия» по вопросам домашнего насилия работает уже 7 лет. За это время ее сотрудники получили более 13 тысяч звонков. Согласно белорусской  статистике, преступления в сфере семейно-бытовых отношений совершают в подавляющем большинстве случаев мужчины. 96% звонков на общенациональную горячую линию поступает от представительниц слабого пола. Средний портрет жертвы агрессивного обращения:  женщина  27-40 лет, которая состоит в отношениях и имеет детей. Однако от звонка до желания наказать агрессора по закону — большой путь. Только небольшая часть позвонивших готовы написать заявление в правоохранительные органы. И лишь около половины из тех, кто все же сделал это, согласны довести дело до конца. Причин такой ситуации множество. Одни из самых основных, которые называют сами пострадавшие: административное наказание не кажется им достаточной мерой; денежный штраф ложится бременем на всю семью, и в итоге «наказаны» и дети; страх, что семья с детьми окажется под особым наблюдением, «на учете» у соцслужб; нежелание выносить «сор из избы»... По мнению специалистов, такой подход порождает безнаказанность у агрессора.

 
Ольга Соколовская
заместитель начальника отдела управления профилактики Главного управления охраны правопорядка и профилактики Министерства внутренних дел Республики Беларусь
В 2019 году у нас в целом снизилось общее количество преступлений в отношении членов семьи. Но в то же время отмечен рост тяжких преступлений и преступлений против половой свободы и неприкосновенности в отношении членов семьи. Если за 10 месяцев прошлого года было совершено 92 таких преступления, то за 10 месяцев текущего года их уже 117, в т.ч. 108 тяжких и особо тяжких. Более 80% преступлений в сфере семейно-бытовых отношений совершены в состоянии алкогольного опьянения. В 2017-2018 годах у нас было порядка 120 тысяч сообщений в год по конфликтам в сфере семейно-бытовых отношений. И только 50 тысяч заканчивались привлечением к административной ответственности, 3 тысяч — к уголовной. Остальные оставались безнаказанными. Сейчас процент несколько другой. Стало меньше обращений по этим вопросам, поскольку стало широко применяться защитное предписание. Т.е. когда с согласия пострадавшего лицо, допустившее такое насилие, обязывалось временно покинуть общее жилье. Статистика по привлечениям к административной ответственности осталась примерно такой же. За 10 месяцев этого года у нас в целом привлечено к ответственности 43 тысячи человек (из 85 тысяч обращений). Остальные дела прекращены за примирением сторон. Безнаказанность порождает дальнейшие подобные действия.

 
Ирина Альховка
председатель правления МОО «Гендерные перспективы»
Нас тревожат факты, о которых нам сообщают абонентки, когда органы образования настаивают, что ситуация насилия является поводом для постановки такого ребенка и семьи на учет по поводу социально опасного положения. В этом моменте есть две стороны: это непрофессиональное поведение сотрудников органов образования, которые фактически шантажируют. С другой стороны — повальная безграмотность самих женщин, которые не знают, что это за процедура. Она призвана помочь семье и ребенку справиться с ситуацией и не должна рассматриваться как дополнительное наказание женщины. В этом плане профессиональность служб должна расти.

Что делается для защиты жертв домашнего насилия уже сейчас?

Профилактика и помощь жертвам домашнего насилия не может быть прерогативой какого-то одного ведомства. Здесь важна слаженная работа и системы образования, здравоохранения, общественных организаций, правоохранительных органов... И конечно, Минтруда и соцзащиты. Здесь работа ведется по нескольким направлениям.

  • Минимизация рисков попадания в ситуацию насилия.
 
Мария Артеменко
заместитель начальника управления народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Важна социально-экономическая поддержка семьи с детьми и расширение прав и возможностей женщины. Ведь чем больше женщина экономически независима, тем больше у нее возможностей разрешить ситуацию при наличии насилия в семье. Это разные механизмы, начиная от сокращения гендерного разрыва в заработной плате, заканчивая развитием женского предпринимательства, бизнеса. В системе Минтруда есть субсидии на открытие собственного дела. Этот механизм помогает женщинам реализовать предпринимательскую инициативу за счет поддержки государства. Среди занятых в экономике доля женщин с высшим и средним специальным образованием выше, чем мужчин. Сегодня пропорционально этому образовательному статусу необходимо принимать меры, которые бы позволили женщинам в том числе получать адекватную зарплату, работать в сферах IT-технологий, коммуникаций и т.д..
  • Информационно-просветительская деятельность.
 
Мария Артеменко
заместитель начальника управления народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
На сайтах наших комитетов по труду гор-, райисполкомов есть специальные рубрики: профилактика насилия в семье. Здесь предоставляется достаточно полная информация о том, где в ситуации насилия можно получить поддержку и помощь, куда можно обратиться.

  • Сеть кризисных комнат.
 
Мария Артеменко
заместитель начальника управления народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
На 1 октября 2019 года в стране действуют 136 кризисных комнат. Если в 2014 году туда обратились 124 человека, пострадавших от насилия в семье, то на 1 января 2019 — 457 человек. Это связано с широкой информационно-просветительской работой. Мы постоянно совершенствуем законодательство для того, чтобы услуги временного приюта стали более доступными. Например, в 2018 году уже были внесены такие изменения в законодательство, которые позволили обращаться в кризисную комнату любого региона, независимо от места регистрации. Это очень важно. Ведь в маленьких городках, районах женщины зачастую не хотят афишировать ситуацию в семье. Срок пребывания в кризисных комнатах не ограничен. Все зависит от конкретной ситуации. По данным нашего мониторинга, в среднем продолжительность пребывания составляет около 10 дней. Но есть случаи, когда люди находятся там и более месяца. Среди важных изменений: кризисные комнаты стали работать круглосуточно. Связно это с тем, что преступления в сфере семейно-бытовых отношений происходят либо в праздничные дни, либо вечернее время. Кризисные комнаты не сконцентрированы в каком-то одном месте, а равномерно распределены по всей стране. Это очень важно для доступности услуги временного приюта.

Если у пострадавшего нет белорусского гражданства (или гражданства вообще), приют можно найти в кризисных комнатах, которые открыты Белорусским обществом Красного Креста. Они работают в Минске и Гомеле.

Бывшие — не значит безопасные

Какие меры нужны еще, чтобы защитить жертв домашнего насилия?

 
Ольга Соколовская
заместитель начальника отдела управления профилактики Главного управления охраны правопорядка и профилактики Министерства внутренних дел Республики Беларусь
Решить проблему насилия в семье экстренными мерами нельзя. Но предотвратить тяжкие последствия, тем более убийства, экстренными мерами можно. Очень часто нанесение тяжких телесных повреждений происходит в момент, когда конфликт находится на самом пике. Мы не можем рассматривать вынесение защитного предписания как экстренную меру. Поскольку для того, чтобы мы имели право его выписать, необходимо, чтобы лицо было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений как минимум два раза. Чтобы применить защитное предписание либо принять решение об осуществлении профилактического учета, необходимо, чтобы снова в течение года гражданин был привлечен за насилие в семье. А для того, чтобы вынести защитное предписание, необходимо, чтобы протокол был рассмотрен в суде. Как правило, с момента пика острой конфликтной ситуации до применения мер реагирования проходит достаточно большое количество времени. Более того, сегодня законодательством не предусмотрено применение предписания в отношении лиц, по отношению к которым ведется уголовный процесс по преступлениям в отношении членов семьи (истязания, причинение легких телесных повреждений, угроза убийства и т.д.). К сожалению, часто бывают случаи, когда родители разводятся на фоне семейного насилия. Дети остаются с мамой. Бывшие супруги разъезжаются (в лучшем случае), но отец приходит под предлогом встречи с ребенком и продолжает насильственные действия, не являясь членом семьи. И здесь есть целый ряд трудностей по применению к нему мер воздействия и привлечению к ответственности.
 
Мария Артеменко
заместитель начальника управления народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Мы полностью поддерживаем необходимость дальнейшего совершенствования законодательства в этой сфере. Потому что на практике уже наработаны такие инструменты и механизмы, которые требуют своего закрепления. В частности, сегодня во всех регионах страны применяются протоколы межведомственного взаимодействия. Ведь понятно, что в ситуации насилия в семье какой-то один орган или организация проблему не решат. Очень важно оказание помощи друг другу. Поэтому такие протоколы разработаны, но в законодательстве они пока не закреплены. Кроме того, важно вносить изменения, которые будут работать на оперативность защитного предписания. Потому что несправедливо, когда женщина с ребенком бежит из собственного дома. Она должна оставаться в собственных стенах, а отселять требуется агрессора. Необходимо расширять круг лиц, к которым применяются эти меры, поскольку они не распространяются сегодня на бывших супругов и партнеров, что тоже важно. Ведь конфликтная ситуация с разводом не заканчивается. Важно развивать качество оказания услуг, подготовку и обучение кадров, которые работают по этой тематике.

Пострадавшие поневоле. Дети

Тяжелые отношения родителей отражаются на детях самым ужасным образом. Если дело доходит до убийства, то несовершеннолетние теряют сразу маму и папу одновременно: один из них лишен жизни, а второй — свободы. Еще более частое последствие — глубокие психологические травмы.

 
Ирина Альховка
председатель правления МОО «Гендерные перспективы»
Крайне тревожно за тех детей, которые растут в ситуации домашнего насилия (не только физического, но и психологического). Психологи настойчиво говорят о том, что психика таких детей страдает. И в будущем они будут либо примерять на себя роль жертвы, либо сами могут стать агрессорами. Важен и образовательный момент. Нужно повышать психологическую грамотность. Ведь девочка должна понимать: когда ее критикуют, запрещают общаться с друзьями, контролируют ее перемещения, — речь идет не о большой любви, а о контроле. Все мы помним ситуацию летом, когда в Минске парень разбил палатку у дома девушки после того, как она ему отказала. Многие умилялись этим поступком. А ведь это классический сталкинг (преследование). Женщинам надо научиться это понимать. А мужчинам — уважать женское «нет.

Решение проблемы домашнего насилия — довольно долгий процесс, который требует координации многих ведомств и служб. А еще — повышения уровня грамотности и ответственности каждого человека по отношению к себе и своим близким.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram, группы в FacebookVKOKTwitter и будьте в курсе свежих новостей! Только интересные видео на нашем канале YouTube, присоединяйтесь

172 0 67

Журналист. Два высших образования — журналист и психолог. Член Белорусского союза журналистов. Лауреат премии Белорусского союза журналистов. Стаж в профессии — 15 лет. Стаж работы в медицинской тематике — 12 лет. Белорусский государственный университет — 2002-2007 гг. Специальность — печатные СМИ. Белорусский государственный педагогический университет им. М. Танка — 2017-2019 гг. ‒ диплом с отличием. Специальность — психолог. Работа: Редакция газеты «Полесская правда» (Пинск), корреспондент; С 2007 г. — редакция газеты «Медицинский вестник» (Минск). Корреспондент, куратор Минска; С 2017 года — корреспондент информационного портала «Здоровые люди», корреспондент газеты «Медицинский вестник». Являюсь одним из составителей книги «История здравоохранения Республики Беларусь» (Минск, 2009 г.). Готовлю как печатные материалы, так и видеоконтент. С 2018 г. — ведущая проекта «О чем молчат мужчины» на сайте 24health.by и на YouTube-канале портала. Организатор и автор идеи конкурсов на 24health.by — «Знойный доктор», «Самый лучший день», а также «Стильный сезон» на TeenAge.by. В 2019 году — лауреат премии «Золотое перо» Белорусского союза журналистов.

Чтобы перейти к обсуждению, выполните вход или зарегистрируйтесь

Наверх